Адреса и контакты
Москва
Ваш город Москва?
Нет
Да
Ваш город Москва?
Изменить город
×
ВЫБЕРИТЕ СВОЙ ГОРОД
Москва
Пн-Чт 8:30 - 17:30 Пт 8:30 - 16:15
О Ростест-Москва Услуги Новости МЕТРОЛОГИЯ Аттестаты аккредитации, сертификаты и лицензии Прейскурант (цены на услуги) Что такое "Метрология"? Прием средств измерений на метрологическое обслуживание Аттестация Метрологическая экспертиза Калибровка средств измерений Испытания СИ в целях утверждения типа Личный кабинет заказчика услуг по поверке Поверка средств измерений Договоры, счета, коммерческие предложения ПОВЕРКА Аттестат аккредитации Прейскурант (цены на услуги) Что такое "Поверка"? Прием средств измерений в поверку Личный кабинет заказчика Поверочные лаборатории Договоры, счета, коммерческие предложения КАЛИБРОВКА Аттестат аккредитации Что такое "Калибровка"? Прием средств измерений на калибровку Калибровочные лаборатории Договоры, счета, коммерческие предложения ИСПЫТАНИЯ Испытания бытовой техники Испытания пищевой продукции Испытания продукции по физическим показателям Испытания парфюмерно-косметической продукции Испытания промышленного оборудования и мебели Испытания на ЭМС Испытания электронного, электротехнического и работающего на газовом топливе оборудования Испытания средств измерений Испытания продукции легкой промышленности и игрушек Испытания продукции для отделок зданий и помещений Испытания средств индивидуальной защиты Тепловизионное обследование зданий Специальная оценка условий труда Испытания нефтепродуктов Исследования на ГМО СЕРТИФИКАЦИЯ Орган по сертификации продукции и услуг Орган по сертификации систем менеджмента Орган по сертификации электрической энергии Сертификация услуг Нормативные документы по сертификации Технические регламенты Что такое "Сертификация"? СТАНДАРТИЗАЦИЯ Что такое "Стандартизация"? Национальная стандартизация Технические условия (ТУ) Международная стандартизация Наилучшие доступные технологии (НДТ) ПОДДЕРЖКА Филиалы Сергиево-Посадский филиал Орехово-Зуевский филиал Коломенский филиал Клинский филиал Менделеевский филиал Серпуховский филиал Можайский филиал Представительство ФБУ «Ростест-Москва» в г. Дубне
Пн-Чт 8:30 - 17:30 Пт 8:30 - 16:15
Москва

К ВСЕМИРНОМУ ДНЮ СТАНДАРТОВ

Директор ФГУП «ВНИИНМАШ» Александр Зажигалкин  о роли стандартов в области энергоэффективности и ресурсосбережения

Роль стандартов в области энергоэффективности и ресурсосбережения

Результаты наблюдений последних лет свидетельствуют о многочисленных признаках климатических изменений: росте средней температуры на Земле, увеличении неравномерности выпадения осадков, повышении уровня Мирового океана, сокращении снежных масс в высоких широтах, отступлении ледников, связанных с потеплением климата. Эти и другие последствия могут угрожать существованию экосистем, здоровью и жизни людей и нанести огромный экономический ущерб всем странам мира. По прогнозам ученых, если человечество не предпримет соответствующих предупредительных мер, последствия могут быть катастрофическими.

В IV Оценочном докладе ООН перед международным сообществом была поставлена глобальная задача по объединению международных усилий и созданию многосторонней системы по борьбе с изменениями, происходящим в глобальной климатической системе. Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата, по которому страны, подписавшие протокол, в том числе и Россия, приняли на себя количественные обязательства по ограничению или сокращению парникового эффекта.

Вопросы смягчения последствий изменения климата рассматриваются в тесной взаимосвязи с вопросами повышения эффективности потребления энергетических ресурсов. Энергетический сектор вносит наибольший вклад в совокупный антропогенный выброс парниковых газов в атмосферу.

В наши дни современные объекты жилищно-коммунального хозяйства, здания нежилого назначения должны отвечать многочисленным требованиям по защите от пожаров и наводнений, террористических атак и природных стихийных бедствий, обеспечивать максимально эффективное расходование энергии, оказывать минимальное негативное воздействие на окружающую среду. Современные здания должны быть оборудованы информационными коммуникационными сетями, а также необходимыми средствами для людей с ограниченными возможностями.

Строительные материалы и процессы оказывают влияние на здоровье и безопасность строителей и людей, которые живут или работают в зданиях, а качество зданий непосредственно влияет на качество жизни. С точки зрения экологии строительная отрасль, с одной стороны, является крупнейшим потребителем природных ресурсов, а с другой — производителем огромного количества отходов и загрязнений. Кроме того, здания потребляют большое количество энергии, выбрасывая при этом в атмосферу парниковые газы.

Наиболее прочную основу для деятельности проектировщиков и архитекторов, собственников и органов государственной власти по строительству зданий, отвечающих качества, надежности и безопасности, составляют национальные и международные стандарты. Конструктивные системы здания, системы водоснабжения и освещения, обеспечения безопасности и кондиционирования воздуха, внутренний транспорт и отопление, сложнейшая автоматика и информационные системы в наших домах, офисах, производственных помещениях, на стадионах, в торговых комплексах и других общественных зданиях — все это соответствует нормам и требованиям, заложенным в стандарты и технические регламенты.

На 62-й Сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 января 2008 г. отмечалось, что одной из основных действенных мер по противодействия изменению климата является содействие «повышению эффективности промышленности путем разработки соответствующих стандартов, маркировки продукции и установления процедур сертификации как для бытовой техники, так и для промышленного оборудования». Стандарты — нормативная база энергоэффективности, они являются техническим регулятором и направлены на снижение негативного влияния деятельности человека на изменение климата.

Можно смело утверждать, что повышение энергоэффективности экономики — необходимый и важнейший элемент деятельности по смягчению последствий изменения климата. Более того, деятельность по стандартизации в данной сфере отражает возрастающую роль стандартизации в современном обществе как важного и эффективного «мягкого» регулятора общественных отношений, регламентирующего наиболее актуальные и перспективные направления человеческой деятельности.

В соответствии с рекомендациями ООН и ведущих экспертов международных организаций по стандартизации важнейшим методом борьбы с изменением климата является использование технических стандартов, разрабатываемых и публикуемых тремя ведущими международными организациями по стандартизации: Международной электротехнической комиссией (МЭК), Международной организацией по стандартизации (ИСО) и Международным союзом электросвязи (МСЭ). МЭК, ИСО и МСЭ устанавливают единую техническую политику в области стандартизации энергоэффективности и координируют свою деятельность, что позволяет унифицировать методы и способы борьбы с изменениями климата на глобальном уровне.

Стандарты, разработанные МЭК, ИСО и МСЭ, распространяются на основные отрасли экономики и устанавливают политику и мероприятия, ограничения и возможности, включая вопросы поставки энергии, транспорта, строительства и эксплуатации зданий, промышленности, сельского и лесного хозяйства, а также утилизацию отходов.

Поставленная задача повышения энергетической и экологической эффективности российской экономики требует развития отечественной нормативной правовой базы в этой области. Нормативно-правовая база — основа для решения задач снижения удельных затрат на производство и использования энергоресурсов за счет рационализации их потребления, применения энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь энергии как в промышленном, так и в бытовом секторах экономики страны.

Определенные шаги в этом направлении уже сделаны. В Указе Президента Российской Федерации № 889 от 4 июня 2008 г. «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики» поставлена задача снижения к 2020 г. энергоемкости ВВП не менее чем на 40%, по сравнению с 1997 г. Указ предусматривает экономические механизмы, стимулирующие хозяйствующие субъекты применять энергосберегающие и экологически чистые технологии и создавать комфортный климат.

Был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании». Изменения устанавливают одной из целей принятия технических регламентов обеспечение энергетической эффективности. Согласно положениям п. 1 ст. 6 указанного закона, технический регламент должен содержать требования к энергетической эффективности.

Для обеспечения развития стандартизации в области энергоэффективности в мае 2009 г. приказом руководителя Ростехрегулирования создан Технический комитет по стандартизации ТК 039 «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент», который является национальным аналогом ИСО/ТК 242.

ТК 39 создан на базе ВНИИНМАШ, состоит из четырех рабочих групп, которые включают представителей 14 заинтересованных организаций и предприятий различных отраслей промышленности.

Функционирование ТК 39 позволит формировать политику, направленную на достижение энергетической и экономической эффективности, проводить работы на плановой основе, создавать программы разработки национальных стандартов в области энергоэффективности, участвовать в выполнении этих программ. К настоящему времени определен состав экспертов ТК 39, сформирован план работы комитета, в стадии разработки находятся программы нормативно-правовой деятельности и стандартизации в области энергоэффективности.

Россия принимает активное участие и в деятельности международных организации по стандартизации МЭК, ИСО и МСЭ по созданию системы стандартизации, которая включает стандарты для различных аспектов борьбы с изменением климата. К примеру, в Российской Федерации сформирована рабочая группа по участию в разработке стандарта ИСО 50001 «Системы энергоменеджмента. Требования с руководством по использованию». Принятие указанного стандарта позволит обеспечить необходимый уровень проводимых работ в области энергоэффективности, а участие российских представителей в разработке  международного стандарта ИСО 50001 позволит объединить усилия и накопленный опыт, повысить технический уровень разработки и ускорить введение стандарта.

В Российской Федерации постепенно формируется система стандартов в сфере энергоэффективности, включающих основополагающие национальные стандарты в области энергоэффективности и стандарты на конкретные виды энергопотребляющего оборудования. Комплекс разработанных основополагающих стандартов устанавливает основные термины и понятия, общие положения в области энергоэффективности, включая цели, задачи, а также профилирование стандартов энергоэффективности объектов стандартизации, направленных на обеспечение рационального использования ресурсов, а также состав и назначение основополагающих нормативных и методических документов. К ним относятся, в частности, следующие документы:

        ГОСТ Р 52104—2003 «Ресурсосбережение. Термины и определения»;

        ГОСТ Р 51541—99 «Энергосбережение. Энергетическая эффективность. Состав показателей. Общие положения»;

        ГОСТ Р 51379—99 «Энергосбережение. Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов. Основные положения. Типовые формы»;

        ГОСТ Р 51388—99 «Энергосбережение. Информирование потребителей об энергоэффективности изделий бытового и коммунального назначения. Общие требования».

 

Стандарты на конкретные виды энергопотребляющего оборудования устанавливают требования к оборудованию, показатели энергоэффективности и методы их определения и испытаний, в частности:

        ГОСТ Р 51565—2000 «Энергосбережение. Приборы холодильные электрические бытовые. Эффективность энергопотребления. Методы определения»;

        ГОСТ Р 51677—2000 «Машины электрические асинхронные мощностью от 1 до 400 кВт включительно. Двигатели. Показатели энергоэффективности».

Проводимые мероприятия, безусловно, позволят быстрее сформировать условия, способствующие возникновению факторов противодействия изменению климата.

В рамках обеспечения работ по стандартизации в Российской Федерации ежегодно создается программа разработки национальных стандартов. При этом разработка национальных стандартов проводится с целью реализации принципа гармонизации технических требований со стандартами МЭК, ИСО и МСЭ, что позволит выпускать энергоэффективную продукцию, конкурентоспособную на внутреннем и внешнем рынках.

Основными направлениями деятельности по стандартизации в области энергоэффективности являются:

        выбор и применение в энергетике, промышленности и сельском хозяйстве более «чистых», низкоуглеродных и возобновляемых источников энергии;

        внедрение новых энергоэффективных технологий;

        проектирование и строительство энергоэффективных домов и жилых помещений;

        создание и выпуск энергоэффективного оборудования;

        формирование инновационного климата энергоэффективности;

        информирование населения.

Для реализации поставленных целей Ростехрегулированием в настоящее время проводится научно-исследовательская работа по анализу существующей базы и разработке среднесрочной программы по стандартизации в области энергоэффективности промышленного электрооборудования, бытовых электроприборов и светотехнических изделий на 2010—2013 гг., результаты которой в скором времени будут представлены общественности.

В заключение необходимо отметить, что проблема борьбы с изменениями климата ввиду их глобального характера требует консолидации всех заинтересованных сил, создания инновационных погодных условия, проведения комплексных исследований и анализа применяемых решений на практике, в том числе полученных в разных странах. Предприятия-изготовители должны принимать активное участие в работах по стандартизации и создавать необходимую инновационную среду.

Международное сообщество отводит важнейшую роль разработке стандартов на основе их гармонизации с международными стандартами, публикуемыми МЭК, ИСО и МСЭ. Перед Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии стоит задача дальнейшего развития и совершенствования системы национальной стандартизации, в том числе в сфере смягчения последствий изменения климата и повышения энергоэффективности, а также активизации участия экспертов России в работах по международной стандартизации, проводимых в этой области МЭК, ИСО и МСЭ.

 

Александр Владимирович Зажигалкин,

кандидат юридических наук,

директор ФГУП «ВНИИНМАШ»

(Из журнала «Стандарты и качество»)